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雪不大事大?一场大雪竟引来全国人民围观!

发布时间:2023-12-28

来源: 凯达环境


本溪 28亿除雪事件行业内人士解读

 

一、事情的起因

         2023年12月份,东三省之一的辽宁省下面的本溪迎来了几场大雪,内地人见到一场鹅毛大雪感觉惊奇的不得了,但对于东北人没有什么感觉,毕竟东北冬天本就是冰雪世界,再普通不过了。

         大雪之后,内地人对于雪后出行会比较担忧,但对东北人来讲,家常便饭似的大雪没什么可担忧的,雪中悍刀行嘛,特别是东北老司机在冰雪上开车时的各种丝滑操作会让南方的朋友们惊呼不已。另外,东北人不怕冰雪的主要原因是每年每次下大雪后,当地的环卫都会及时除雪,通 常是当天晚上下雪,第二天早上就开始除雪,基本上不影响当天出行。即便是连续几天大雪,确实没法除雪,大家也不会在意,一路冰雪照样出行。

 

         本来没人关注这个小地方下不下雪的,当地人也没觉得今年的大雪对他们来讲有什么不一样的影响,结果政府的一纸红头通知直接让这个小地方炸了锅,直接给送上了热搜,紧接着全国群众都沸腾起来了。什么红头通知能有这么大的威力?看下面:

 

       原来是政府强制要求临街商户、企事业单位、小区物业大家出来一起出来各扫门前雪,注意,是强制要求,不是号召,而且搞的不好还要罚款!

       这下群众不乐意了 ,甚至对政府这个通知很恼火!

 

   因为这要是放在二十年前 ,号召大家一起除雪算是常规操作,因为那个时侯大部分城市环卫是政府环卫部门在负责,环卫部门那个时侯穷部门,不像现在国家重视民生改善拨了很多资金买这么多大型车辆,那时侯基本都是人工为主,确实有清不及的时侯,那时侯政府喊一嗓子,号召提倡大家一起出力除雪,群众理解也很支持。

 

    现在不同了,城市环卫基本上是机械为主,人工为辅,大型车辆、机械设备基本上每年都会采购,政府没道理搞不动,即便是搞不动,你号召动员一下人们也会配合的,你动不动就耍官威强制要求大家干不属于自已该干的事,而且干不好还要罚款,凭什么啊!老百姓肯定恼火啊,群众恼火的不是除雪,而是受不了这官威啊!

  结果有明白的群众又详细扒拉了一下这个事,发现一个更让人恼火的事,就是本溪其实已经花了28亿把除雪这事外包给了一家刚注册的环卫服务公司了,除雪这事应是这个环卫公司的事,现在没搞好却让群众来顶包。消息一出,那群众还不炸锅了,民怨沸腾直上热搜!

二、作为环卫行业内人士,我对网友表达的几个主要观点浅聊一下我的认知:

      1、网友:除雪都能花28亿,一定有黑幕,要严查!

我看了一下政府项目招标记录:2023年8月29日,辽宁本溪市主城区环卫作业市场化特许经营项目公布中标结果,供销环境科技(本溪)有限公司以1.18亿/年价格中标,特许经营期24年,运营期内总费用28.32亿。

但这个主城区环卫作业市场化项目的服务内容,并不只是除雪,而是包含了平山区,明山区、溪湖区三个市辖区主次干道及街巷路约929万㎡的清扫保洁、绿化带捡拾、道路洒水、除雪运雪、公厕(含旱厕)管护、转运站运行维护、市政设施保洁维护、主城区内生活垃圾的收运等内容。

 

按环卫行业内的算法算出来的年化每平米单价如下:

1.18亿/929万=12.7元/㎡/年;

这个价格算出来后很多洗地的水军发文说:大家看,这是良心价啊,一年一平方才12块多,干这么多活还不够一杯奶茶钱啊!

因为环卫服务的价格算法其实很复杂,涉及到很多内容和参数,不好说12块是高了低了,但从行业内人士的角度来猜测,这个价格应属于正常市场价格,因为环卫企业肯定不会干赔本的活。但网上说就这个价格一定有黑幕,我也不敢苟同,因为这个价格即便有什么黑幕也不会有多少,毕竟在我这个业内人士看来不算太高。

2、网友:除雪这活干的这么差,还一签就是24年,肯定不正常!

       解析:现在政府采购环卫服务项目,正常服务合同都是3年一续签,没有能一下签24年的,本溪这个不是普通的服务项目采购,而是特许经营权招标,特许经营权是可以一下签24年的,甚至可以签30年都没问题。

      那问题来了,为什么不用普通的服务采购模式3年一签,而要选这种一签24年的特许经营权模式呢?这主要是因为地方财政没钱了!

   前几年土地财政正势头的时侯,地方财政有很大一块收入来源于卖地收入,手头紧了就卖几块地,小日子过的还算滋润,环卫服务通常也是以服务采购的方式3年一签,信用好的每月按时付环卫公司服务款,环卫公司也按月付环卫工人工资 ;信用差的地方政府也能做到半年一付,环卫工人也能接受工资被拖半年。这样3年一签主动权在政府手里,干的好了继续干,干的不好了到期就不再续签换一家继续。

  现在没钱了又没收入来源怎么办,只有用特许经营权的形式做项目包装融资,融来的资再给环卫服务企业付服务费,实质上变换形式借银行的钱来做环卫服务外包。这就是为什么用特许经营权的形式一签24年,主要是用来项目包装融资,大家明白了吧。

 

       3、网友:为什么这家环卫公司才刚成立几个月就能中28亿大单?

     我猜测是大概率是因为当地政府有要求,税收要留在当地,另外项目包装融资也需要项目中标公司注册地在当地,还有就是特许经营权一般是不会给民营企业的,民营企业即便做项目包装银行基本也不会搭理你的 ,所以就会出现一个新注册的当地非民营公司中标28亿大单的情况,翻看工商信息,这家新公司的成立链条其实是:

中华全国供销合作总社(国家事业单位)-中国供销集团有限公司-供销环境科技有限公司- 供销环境科技(本溪)有限公司 

 

     看到这,大家有点明白了吧。。。。。。

       4、网友:既然是国有大企业,为什么会干的这么差呢?

      中国供销集团3年前注册成立,开始进军环保行业,可以说还是环卫服务行业的新兵,但是背景雄厚,又是国资,所以接各种环卫大单没有障碍。但是能接单和能干活是两码事,环卫服务行业没有一定的行业经验积累和模式摸索想干好也不是那么容易的。

      大家可能会说,扫个大街有什么难的啊?讲真的,其实环卫服务最难的也就是这前端的清扫保洁业务,正常大的环卫服务企业都不愿意干前端的清扫保洁,因为要投入的人员多且大多是高龄老人,区域广事情杂,最重要的是利润率低甚至不赚钱

 

        大的环卫服务企业最喜欢的是后端垃圾转运和垃圾处理项目,这才是真正的利润点,管理也相对简单:司机、车辆和设备管好就可以了。但这种大项目政府一般不可能让你挑挑拣拣,另外主要还是要考虑项目包装融资,所以基本是全打包,运营时后端利润补前端,整体下来也有一定利润。

 

       既然接了单子,如果有经验的话就会迅速的投入人力、车辆和各种资源,先打一个开头硬仗,俗话说万事开头难,因为刚开始交接过渡,之前一定会有一堆积压的问题待处理,比如说如果原来是环卫部门在干,那就涉及到原有保洁人员、原有保洁车辆的接手和重新安排,如果原来是别的环卫公司在干,就涉及到新的保洁人员的招募和新车辆的投入,确实需要一定的周期和时间,最容易出乱子的进侯恰巧就是这个交接窗口期。

     有经验的在中标前其实都已经在准备了,没经验的通常都会掉进这个坑,本 来群众不会说什么,不过这个时侯政府部门耍起了官威,搞了个神助攻,群情激愤之下,政府职能部门第一时间就把把这锅甩给了服务公司,服务公司也只能默默的去顶这个锅,原因大家都懂的,关键时刻可不能掉链子。。。。。

 



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